廣州未雨綢繆迎汛期 建好“海綿城市” 防治“城市看海”

　　近日，廣州連日迎雨，拉開了入汛的序幕。據廣州市氣象局3月30日預測，今年廣州汛期（4—9月）總雨量為1400—2000毫米，較常年偏多一兩成，時間上前少后多，“龍舟水”略偏強。

　　在城市化加速發(fā)展暴露的“城市病”中，“城市看?！眴栴}在去年河南鄭州“7·20”特大暴雨后，再次成為關注焦點。廣州本地水系發(fā)達、交織成網，受洪、潮、澇三類水患災害威脅。而隨著西、北、東江中下游防洪體系基本成形，過境洪水問題已基本得以解決，珠堤達標提升后已可防御“山竹”級別臺風暴潮，因此，內澇防治能力提升成為構建廣州市洪澇安全網的重點。

　　目前廣州基本建立了蓄排結合的防洪排澇體系，能有效應對標準范圍內的降雨。朝著建設國家海綿城市的目標，廣州從“綠、灰、藍、管”四方面打造排水防澇體系，即“推進綠色源頭徑流削減、灰色管渠過程蓄排、藍色河湖末端消納、排水管控提質增效”，在水安全領域推進水務高質量發(fā)展，提升城市韌性，建設更高品質的美麗廣州。

　　彈性??城市如“海綿”

　　滂沱春雨過后，廣州越秀一處居民區(qū)的口袋公園里，透水磚鋪就的小路成為居民穿行的“捷徑”，低矮的灌木叢上水珠沿著葉片滾落，落入底下的白色小石子堆里消失不見。不遠處，不久前露出淤泥淺灘的河涌水位漸漲，上游流入的河水蕩出一層又一層的微波。

　　這是廣州城市里的“小海綿”與“中海綿”。

　　城市內澇的加劇與城市化改變降水轉變?yōu)閺搅鬟^程有關。與2000年相比，廣州在2020年的全市不透水面積增加了3.3倍。池塘、湖泊的占填降低城市自然調蓄能力，城市硬底化使雨水下滲量和截流量下降，徑流系數增加，加上城市熱島、雨島效應導致暴雨中心向高度城市化地區(qū)轉移，廣州的短歷時強降雨頻次增加62%。

　　治水先治源，要從源頭給降水匯流降速，就要打破硬底，讓城市成為海綿。

　　在流域尺度上，廣州將海綿體系分為大、中、小三個層次完善建設，對河涌、湖泊、濕地等“大海綿”體系進行梳理，以流域為單元，算清“水賬”，提出流域大海綿建設及管控要求；在“中海綿”尺度通過清污分流，降低河涌水位，為雨水騰出調蓄空間；在城市建設項目中，因地制宜落實海綿城市建設理念及指標要求，建設如雨水花園的源頭“小海綿”。

　　去年，廣州入選全國首批“系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市”。截至2021年底，廣州的城市建成區(qū)已有338.06平方公里達到海綿城市建設目標要求，占比25.5%。不久前，《廣州市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范工作方案》印發(fā)實施，明確到2023年底、2025年底、2030年底，廣州市城市分別累計有不少于40%、45%以上、80%以上建成區(qū)面積達到海綿城市建設要求。

　　城市內澇是一個系統(tǒng)性問題，源頭減排是一方面，在管渠過程蓄排、河湖末端消納是另一方面。

　　一個城市，廣州劃分成幾萬個排水單元，針對城市舊改、非舊改兩種類型用地，因地制宜規(guī)劃源頭徑流削減管控要求。自2019年9月始，廣州定下5年目標，開展全市排水單元達標建設攻堅行動，推進2.8萬個排水單元達標建設工作。

　　一個從源頭實現“雨污分流”的排水體系正在逐步成形。截至2021年12月底，廣州全市已完成達標認定排水單元1.88萬個，面積644平方公里，達標面積占全市總排水單元面積的84.83%。未來，“排水用戶全接管、污水管網全覆蓋、排放污水全進廠”的治理體系將為雨水騰挪出更多排放空間。

　　根據《廣州市城市內澇治理行動方案（2021—2025年）》，通過系統(tǒng)落實海綿城市建設理念，以大型排澇通道、人工湖調蓄等為骨干，廣州將構建起從源頭到末端，涵蓋流域、城市、社區(qū)多層次的城市排水防澇工程體系，消除嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點。

　　韌性??備汛未雨綢繆

　　汛期雖然剛剛開始，廣州的備汛已早在今年1月拉開序幕。

　　入汛次日，廣州就迎來了一場暴雨。25日8時至12時，廣州全市平均雨量18.7毫米，最大降水量為44.5毫米。在廣州中心區(qū)域56個重點布防區(qū)域、195條主干道，廣州水投集團排水公司防汛專業(yè)隊伍奔赴各個點位值守，或拼裝止水擋板、或清理收水設施中的落葉等雜物，打好汛期“第一仗”。

　　此前已制定的《2022年度防內澇應急搶險工作預案》和《應對超標準極端強降雨天氣非常態(tài)化應急搶險預案》“雙預案”，“一點一預案”對明確中心城區(qū)56個重要區(qū)域布防點的專項應急預案，成為他們這場仗的“兵書”。

　　應急搶險是城市防汛抗洪減災的后備力量，要在關鍵時刻發(fā)揮作用，更需未雨綢繆。

　　從1月開始，針對119個水浸風險點隱患的汛前加強性清疏工作已經開始。在廣州市排水公司新接收的5000公里城中村管網中，自主研發(fā)的小型清疏設備靈活穿梭于街巷之中；春天落葉的道路上，收水設施堵塞隱患點的巡查力度也在加強；聯合廣州地鐵開展車站水淹中斷行車應急處置演練，則進一步提升應對特殊天氣的應急處置能力。

　　107支專業(yè)化應急搶險隊伍時刻待命。其中標準布防組56支、主干道巡防組45支、大型搶險組6支，較2021年搶險力量增加了10支各級搶險組及相關人員、設備等搶險力量。總面積約10萬平方米的12座養(yǎng)護應急搶險基地，配備了清疏、應急搶險等生產設備超600臺，總抽排能力超7萬立方米/每小時，應急保障能力位居全省前列。

　　智能化系統(tǒng)將進一步提升城市排水效率。

　　24小時實時監(jiān)控各項關鍵指標的智慧監(jiān)管系統(tǒng)，讓看不見的地下管線運行情況躍出地面，呈現于眼前。利用數字調度平臺，后方可實時掌握和查看隊伍現場最新實況，并即時語音對講，迅速為前方傳達調度指令。這顆現代排水管理的“智慧大腦”，將為城市平安度汛提供保障。